《機制“拆》墻”科技織網(wǎng) 長三角探索跨省生態(tài)治理新范式

　　中新網(wǎng)嘉興12月11日電(黃彥君 沈家雯)長三角腹地上，浙江省嘉興市秀洲區(qū)與江蘇省蘇州市吳江區(qū)地緣相接、水系相連。曾經(jīng)，當(dāng)?shù)厥‰H交界的水域存在行政壁壘和監(jiān)管盲區(qū)，“黑渣土船”偷倒、非法捕撈等問題一度成為生態(tài)治理“老大難”。

　　如今，這一局面正被秀洲的創(chuàng)新實踐改寫——通過構(gòu)筑“水陸空”立體監(jiān)管網(wǎng)，一場跨省協(xié)同的生態(tài)治理“突圍戰(zhàn)”，繪就長三角生態(tài)共同體的生動圖景。

　　打破“各自為戰(zhàn)” 一張協(xié)議串起省際協(xié)作“同心圓”

　　站在浙江與江蘇交界的水域邊，秀洲區(qū)綜合行政執(zhí)法局的執(zhí)法人員曾有過無奈：“過去遇到跨區(qū)域違法行為，常因管轄權(quán)爭議‘踢皮球’，等協(xié)調(diào)清楚，違法者早跑了。”

　　破題的關(guān)鍵，是用制度“拆墻”。近年來，秀洲區(qū)推動省際毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《長三角一體化示范區(qū)浙蘇省際毗鄰區(qū)域綜合執(zhí)法協(xié)作協(xié)議》，從協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)到聯(lián)合執(zhí)法、從線索移送到證據(jù)互認(rèn)，讓協(xié)作從“口頭”落到“紙面”。

　　與此同時，該地創(chuàng)新推出“就近響應(yīng)、聯(lián)合處置”模式——跨區(qū)域違法行為“誰近誰先管”，15分鐘信息共享、30分鐘聯(lián)合響應(yīng)，徹底解決了“處置延遲”的老問題。

　　機制活了，成效顯了。自上述協(xié)議落地以來，兩地已開展6次跨省聯(lián)合執(zhí)法，移送案件線索4起，交界水域違法案件數(shù)量同比下降65%。曾經(jīng)的“監(jiān)管真空帶”，正變成“協(xié)作示范帶”。

工作人員在省際交界水域進行日常巡查(資料圖)。秀洲區(qū)委宣傳部供圖

　　織密“三維天網(wǎng)” 科技讓違法者無處遁形

　　“看！京杭大運河5號航段有艘可疑船只！”在秀洲區(qū)智慧城管指揮中心，工作人員正盯著大屏上的實時畫面，迅速調(diào)度執(zhí)法力量。

　　這是該地“水陸空”立體監(jiān)管網(wǎng)的日常場景——水面上，執(zhí)法快艇搭載高清攝像、雷達監(jiān)測設(shè)備動態(tài)巡航，實現(xiàn)“移動眼”追蹤；陸地上，智慧城管平臺實時鎖定渣土車軌跡，關(guān)鍵卡口的智能抓拍單元“秒識別秒預(yù)警”，讓違法車輛“露頭就被抓”；天空中，無人機定期巡查河岸隱蔽區(qū)域，填補了傳統(tǒng)巡查的“視覺盲區(qū)”。

　　科技賦能的“組合拳”，讓執(zhí)法效率大幅躍升。2025年4月，當(dāng)?shù)匾惶幩蜷l機站監(jiān)控探頭捕捉到異常畫面，執(zhí)法人員通過動態(tài)調(diào)整追蹤路線，成功破獲秀洲區(qū)首例禁漁區(qū)行刑銜接案例；在日常巡查中，“發(fā)現(xiàn)—鎖定—處置”的全鏈條閉環(huán)，更讓違法者“無處可藏”。

　　擰成“治理一股繩” 從“單兵作戰(zhàn)”到“聯(lián)合作戰(zhàn)”

　　前不久，在浙江、江蘇交界處某水域，一起渣土傾倒事件的處置，成為跨區(qū)域聯(lián)動的生動注腳。

　　“發(fā)現(xiàn)異常后，我們綜合執(zhí)法和公安部門聯(lián)動配合，時間和江蘇相關(guān)部門進行協(xié)作對接，僅48小時完成案情調(diào)查研判?！毙阒迏^(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶，從現(xiàn)場勘查、證據(jù)固定到生態(tài)損害司法鑒定，多部門“無縫接力”，最終公安機關(guān)立案偵查，1名涉案人員被刑事拘留，為后續(xù)公益訴訟提供了關(guān)鍵支撐。

　　這樣的“聯(lián)合作戰(zhàn)”，源于“數(shù)據(jù)互通、線索互報、處置聯(lián)動”的閉環(huán)機制。

　　如今，只要巡查中發(fā)現(xiàn)異?；蚪拥骄€索，兩地執(zhí)法力量就能快速響應(yīng)，實現(xiàn)對省際“真空區(qū)域”的無縫管轄?！耙郧笆恰鲯唛T前雪’，現(xiàn)在是‘共護一片綠’?！币晃粎⑴c聯(lián)合執(zhí)法的江蘇執(zhí)法人員感慨道。

　　上述實踐，不僅是執(zhí)法模式的創(chuàng)新，更是長三角生態(tài)共同體建設(shè)的基層樣本——當(dāng)“省際交界”不再是監(jiān)管盲區(qū)，一體化發(fā)展的生態(tài)底色，正越擦越亮。(完)