5年過(guò)渡期以來(lái),我國(guó)脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展。各地通過(guò)政策延續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)防控和機(jī)制創(chuàng)新,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
但也要看到,當(dāng)下還面臨諸多挑戰(zhàn):區(qū)域發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)發(fā)展差距客觀存在;農(nóng)村老齡化和空心化問(wèn)題制約產(chǎn)業(yè)升級(jí),部分脫貧地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象,市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足;智能化趨勢(shì)導(dǎo)致制造業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)用工領(lǐng)域崗位減少,一些脫貧人口因缺乏技能、市場(chǎng)信息閉塞等形成“政策依賴”困境。

筑牢防返貧堤壩只是底線,持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力是關(guān)鍵。要讓群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收,必須突破“一時(shí)之助”,同鄉(xiāng)村全面振興緊密結(jié)合起來(lái),不斷增強(qiáng)群眾持續(xù)發(fā)展能力。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是培育內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)群眾增收的根本。要立足鄉(xiāng)土資源稟賦,做好“土特產(chǎn)”文章,推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長(zhǎng)價(jià)值鏈。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,促進(jìn)群眾多渠道融入產(chǎn)業(yè)鏈,穩(wěn)定分享增值收益。積極發(fā)展電商、網(wǎng)絡(luò)直播、農(nóng)文旅、旅居等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提升群眾經(jīng)營(yíng)性收入。
增智強(qiáng)技提升群眾內(nèi)生動(dòng)力。深入開展群眾培訓(xùn)需求調(diào)查,實(shí)施精準(zhǔn)化信息服務(wù),建立健全行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和專業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合優(yōu)化人社部門各類培訓(xùn)資源,有針對(duì)性地提升勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)水平。技能提升要精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求,通過(guò)政策鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)、職業(yè)院校等主動(dòng)發(fā)揮主體作用,結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與新興業(yè)態(tài),推行“訂單式”技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)學(xué)有所用。
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