【行政爭議】化解不能“和稀泥” “兩高”發(fā)布典型案例

??12月3日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布“法檢合力法治化實質(zhì)性化解行政爭議典型案例（批）”。其中一件典型案例中，因拖車費不合理產(chǎn)生的行政爭議從源頭得以化解。

??2022年2月，江蘇某地的付某駕車與他人發(fā)生輕微交通事故，交警通知某救援公司將車輛拖至指定停車場，未開具行政強制措施憑證。事故處理完成后，付某想駕車離開卻被救援公司要求交300元拖車費，付某交費離開后認為收費不合理，提起行政訴訟。當(dāng)?shù)啬硡^(qū)人民法院認為，該收費行為不能認定為當(dāng)?shù)亟痪箨犠鞒龅男姓袨?，故該糾紛不屬于行政訴訟的受案范圍，據(jù)此裁定不予立案。

??宿遷市人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，付某的遭遇并非個例，當(dāng)?shù)?2345熱線平臺上關(guān)于此類拖車收費行為的投訴記錄較多，2021年1月至2024年6月同類收費行為的投訴記錄將近300條，某救援公司可能存在不必要拖車、超標收費等情況。檢察機關(guān)提出抗訴后，市法院、檢察院推動公安機關(guān)自查自糾，督促某救援公司規(guī)范經(jīng)營，退還付某300元拖車費，并針對事故車輛扣押停放管理中的亂收費問題，推動當(dāng)?shù)亍拜p微事故線上快處快賠舉措”落地落實。

??據(jù)介紹，此次發(fā)布的6件案例突出法檢合力解決當(dāng)事人實質(zhì)性訴求，所涉行政爭議的化解不是是非不清、對錯不明的“和稀泥”，而是以事實認定準確和法律適用統(tǒng)一為前提，在法律框架內(nèi)實現(xiàn)的爭議化解，涉及房屋土地征收、社會保障、房產(chǎn)登記、交通管理等領(lǐng)域。

??“兩高”有關(guān)部門負責(zé)人介紹，“兩高”對推動合力化解行政爭議高度重視，會同司法部牽頭建立行政爭議預(yù)防與實質(zhì)化解“3+N”工作機制，機制成員單位包括自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等，通過共同開展調(diào)研座談、示范庭審、發(fā)布會議紀要、遴選發(fā)布典型案例等方式，推進相關(guān)行政管理領(lǐng)域行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政審判、行政檢察各條線標準的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，從源頭上預(yù)防與實質(zhì)化解行政爭議。

??2019年以來，在人民法院、行政機關(guān)的支持配合下，全國檢察機關(guān)綜合運用監(jiān)督糾正、促成和解、公開聽證、司法救助、釋法說理等方式，共促進行政爭議實質(zhì)性化解6.5萬余件，其中爭議十年以上的3400余件。

??據(jù)介紹，“兩高”將進一步合力推進行政爭議法治化實質(zhì)性化解，陸續(xù)發(fā)布典型案例，落實“3+N”行政爭議預(yù)防與實質(zhì)化解工作機制，把實質(zhì)性化解行政爭議貫穿司法辦案全過程，提高化解行政爭議的能力。（記者劉碩）