“關(guān)注無(wú)人機(jī)‘發(fā)展亂’象治理”系列評(píng)論

??近日，多項(xiàng)新規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)定關(guān)鍵航標(biāo)。12月1日起，北京在全市范圍內(nèi)正式啟用無(wú)人機(jī)電子圍欄，嚴(yán)格管控“黑飛”行為?？展苻k日前出臺(tái)《國(guó)家級(jí)和省、市級(jí)低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)功能要求（1.0版）》及相關(guān)規(guī)范，旨在為蓬勃發(fā)展的低空經(jīng)濟(jì)安裝制度“安全閥”，在自由與秩序之間尋求平衡。這些舉動(dòng)，標(biāo)志著我國(guó)低空管理正從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)型。

??低空經(jīng)濟(jì)正加速融入千行百業(yè)，飛入尋常生活。然而，與產(chǎn)業(yè)熱度同步攀升的，是無(wú)人機(jī)“黑飛”“亂飛”等難題。這不僅是少數(shù)飛手違規(guī)的問(wèn)題，更暴露了部分監(jiān)管體系的“懸空”狀態(tài)，存在“看不見(jiàn)、管不住”的感知盲區(qū)，面臨“多頭管、標(biāo)準(zhǔn)雜”的協(xié)同困局。

??無(wú)序之弊，代價(jià)高昂。小小的無(wú)人機(jī)，足以構(gòu)成多重風(fēng)險(xiǎn)疊加的“空中雷區(qū)”。它們可能威脅航空安全，挑戰(zhàn)公共秩序，甚至侵犯?jìng)€(gè)人隱私。更嚴(yán)重的是，個(gè)別“黑飛”行為導(dǎo)致空域臨時(shí)封閉，使得大量合規(guī)的航拍、巡檢、物流等作業(yè)受阻，嚴(yán)重侵蝕產(chǎn)業(yè)的健康生態(tài)。

??破解困局，需從根源著手，變事后“滅火”為事前“防火”。新規(guī)的智慧，正體現(xiàn)在致力于構(gòu)筑覆蓋“產(chǎn)、登、管、飛”全鏈條的智慧治理屏障。其核心路徑在于“融合”與“協(xié)同”：推動(dòng)人工智能與低空管理深度融合，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)感知與智能決策；打通網(wǎng)信、公安、民航等十余個(gè)關(guān)鍵部門的數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建跨領(lǐng)域的協(xié)同機(jī)制。這標(biāo)志著管理方式正在從“管得住”向“管得好”跨越，每一架飛行器都有了可追溯、可規(guī)劃的數(shù)字軌道。

??低空經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，系于“放開”的膽識(shí)與“管好”的智慧。系統(tǒng)性監(jiān)管不是束縛創(chuàng)新的枷鎖，而是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、安全、高速騰飛的跑道和護(hù)欄。唯有在清晰的規(guī)則與高效的治理之下，創(chuàng)新活力才能充分涌流，天空資源才能被高效、公平地利用。

??自由，生于規(guī)范，興于秩序。當(dāng)制度為創(chuàng)新廓清航道，用技術(shù)為安全編織防護(hù)網(wǎng)，低空經(jīng)濟(jì)方能真正轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的藍(lán)海。管好，正是為了飛得更穩(wěn)、更高、更遠(yuǎn)。（評(píng)論員孫亮全 李紫薇 柴婷）